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¿Cómo pueden la política fiscal ayudarnos a salir de la crisis?
Me habréis escuchado en alguna ocasión destacar la importancia de los presupuestos, pero muchas veces nos quedamos ahí. No nos detenemos a explicar a fondo por qué son un instrumento fundamental de la política económica, por qué a través de ellos podemos diseñar las políticas que se van a desarrollar en ese año, dotando de presupuesto las prioridades del próximo años, y marcando la hoja de ruto de los años que vendrán.
Es verdad que son un proyecto cuya última palabra reside en el Parlamento, y de su debate y de la búsqueda del mayor acuerdo posible, saldrá finalmente el presupuesto final. Los socialistas nos esforzaremos dialogar con todas las fuerzas políticas, a partir de los principios básicos que sustentan nuestra propuesta, para lograr un apoyo suficiente para los presupuestos más decisivos en los próximos años.
Los presupuestos presentados cumplen con lo que habíamos dicho en cuanto a la política fiscal: no se toca el IRPF, se baja la fiscalidad de las pequeñas y medianas empresas que mantengan o generen empleo y se ponen el acento en las rentas del capital, en definitiva, en las rentas más altas.
Pese a esta reforma, hay que decir que la presión fiscal en 2010 seguirá siendo menor que la que dejó el PP en 2004 y España seguirá estando entre los países con menor presión fiscal de nuestro entorno.
Para nosotros siempre ha sido tan importante saber a qué rentas afectará esta reforma como a qué políticas se destinarán los recursos.
La pérdida de ingresos del Estado ante la menor actividad económica, junto con la necesidad de financiar las políticas sociales y las inversiones públicas para salir de la crisis, hacen necesario en estos Presupuestos un esfuerzo colectivo temporal, moderado y solidario.
Entendemos que quienes han mantenido su empleo o su empresa y su nivel de renta pueden hacer un esfuerzo moderado y razonable y temporal con aquellos que han perdido su empleo o han tenido que cerrar su empresa y tienen serias dificultades para llegar a fin de mes.
Un ajuste que implica la subida de unos impuestos y la bajada de otros. Los cambios más significativos son:
- Bajada de 5 puntos el impuesto de sociedades para las PYMES y autónomos que mantengan y/o creen empleo.
- Suben los impuestos que pagarán las rentas del capital: plusvalías en intereses de depósitos bancarios, acciones, etc, pasan del 18% al 19% para los primeros 6.000 euros y, a partir de esa cantidad tributarán al 21%.
- A partir del 1 de julio de 2010, cuando la economía empiece a recuperarse, el IVA reducido pasará de un 7% a un 8%; el IVA general pasará de un 16% a un 18%; y el IVA superreducido no se modificará.
- Además destacaré un dato: el esfuerzo de contención del gasto público no tiene precedentes, máxima austeridad en todos gastos que no impliquen protección social o inversión productiva.
Me gustaría incidir en qué significan estos cambios. Para empezar hay que decir que los alimentos de primera necesidad como el pan, la leche, los huevos, frutas, verduras, legumbres, hortalizas, etc. no variarán sus precios. Tampoco lo harán los precios de libros y periódicos, medicamentos, viviendas protegidas, prótesis e implantes para personas con minusvalía, o los vehículos para personas con movilidad reducida, porque todos ellos están gravados con el IVA superreducido que no varía.
En cuanto a los productos con un IVA reducido, por ejemplo, por el menú del día de 10€ pagaremos en el mes de julio 10 céntimos más; la entrada a un teatro de 20€ supondrá un incremento de 2 céntimos más… y por supuesto, por una bolsa de “chuches” de un euro, pagaremos un céntimo más.
¿O quizá el Sr. Rajoy quiere presentar una enmienda a estos presupuestos para que las chuches que ahora tienen un IVA reducido, pasen a tener el superreducido por ser un producto de primera necesidad????
Que se incremente en 2 puntos el IVA general supondrá que, por ejemplo, unos zapatos de 50 euros costarán unos céntimos más; y que la compra de un equipo de música de 250€ nos costará 254€, por poner sólo unos ejemplos.
Pero voy más allá en la explicación. Cuando decimos que nuestra política de ajuste fiscal exige un mayor esfuerzo a las rentas más altas, lo decimos porque el 94% de los ciudadanos, la gran mayoría, obtienen rendimientos del ahorro inferiores a 6.000 euros, y el aumento medio a pagar para esta mayoría será de 6 euros de media.
Sin embargo aquellos que hayan obtenido por ejemplo 43.000€ de plusvalías del capital, (más de 7 millones de antiguas pesetas al año) pagarán con esta reforma el próximo año 1.170 euros más que antes.
Y qué decir de aquellos que han obtenido por ejemplo plusvalías por valor de 600.000€ como el declaraba el Sr. Bárcenas para justificar que ha multiplicado por cuatro su patrimonio, pagarían al año que viene con esta reforma 17.232€ más de lo que contribuían hasta ahora.
Todo esto teniendo en cuenta que el IVA de nuestro país es de los más bajos de Europa y que no sólo se redistribuye a través de los ingresos, sino que también se logra a través de la política de gasto. De hecho, los países europeos que cuentan con una política social más ambiciosa son precisamente aquellos que pagan más IVA, como por ejemplo Dinamarca o Suecia con un 25%.
Una política a la que este Gobierno seguirá destinando más de mitad del presupuesto.
Por lo que, cuando Rajoy teme que suban los precios de las piruletas, le diré que al Gobierno le preocupa que aquellos que pierden su empleo no encuentren el apoyo de su Gobierno. A los socialistas nos preocupan las personas dependientes, los alumnos del sistema educativo que necesitan apoyo de la administración, la sanidad, la investigación, … pero sobre todo nos preocupa que ninguna familia quede abandonada a su suerte.
Una política fiscal que contribuya al crecimiento económico y a la cohesión social
He visto que algunos de los que me escribís, queréis que hable de política fiscal, comparto el interés, así que ahí van algunas reflexiones…….
Septiembre implica siempre un saludable debate político y social sobre los objetivos del Gobierno para el próximo curso político. Estas prioridades se reflejan en los Presupuestos Generales del Estado para el próximo año, que son el instrumento básico para poner rumbo a esas metas. El Presidente ya adelantó hace unos días que los objetivos serán incentivar la recuperación económica y el empleo, mantener la cohesión social a través de la protección social y austeridad absoluta en el gasto público no productivo.
La política fiscal de todos los gobiernos es un instrumento de la política económica que se concreta precisamente en la Ley de Presupuestos, pero que ante todo debe responder en cada momento a la evolución económica del país.
El Gobierno del PSOE ha demostrado, con hechos incontestables, que nuestra política fiscal se basa el principio básico de progresividad y de moderación fiscal que beneficia claramente a las clases medias. El Partido Popular está muy interesado en sembrar confusión este asunto. En los últimos meses, la única propuesta que hemos oído del PP para afrontar esta crisis ha sido “bajar los impuestos”. Eso sí, siempre como “fórmula genérica”, sea cual sea la coyuntura económica, y nunca explicitando en qué consistiría la rebaja, ni que consecuencias tendría ésta en el gasto público.
Sin embargo, cuando analizamos la política fiscal del PP, en una época gran crecimiento económico en nuestro país como cuando gobernaba el Sr. Aznar con Rajoy y Montoro como Ministros, o en el año de la peor crisis económica de los últimos tiempos donde gobiernan en CA y muchos Ayuntamientos, descubrimos que en ambos casos se trata una falacia. No es verdad que bajen como dicen los impuestos.
La verdadera subida de impuestos que nadie ha entendido es la que ya han pagado los vecinos de los Ayuntamientos como el de Madrid, donde desde 2004, los 3 impuestos que dependen directamente del Ayuntamiento han subido un 165% (IBI, vados y impuesto matriculación).
Lo cierto es que los ciudadanos pagamos hoy menos impuestos que cuando gobernaba el PP. La presión fiscal en 2008, el 32,8%, es la más baja desde 1995. En el último gobierno del PP, en el año 2003, la presión fiscal era del 33,9%
Además, nuestra presión fiscal es 6 puntos menos que la media de la Unión Europea. Sobre todo porque durante los años de crecimiento aprovechamos el instrumento que nos ofrece la política fiscal para hacer los deberes y bajar los impuestos, al mismo tiempo que se lograba, por primera vez en la historia, superávit en nuestras cuentas públicas.
En 2004 la política fiscal adaptó al crecimiento económico del país con el objetivo de beneficiar a la gran mayoría de las familias y empresas de este país de la riqueza que entre todos generábamos. Fue el Gobierno de Zapatero quien bajó 5 puntos el impuesto de sociedades a las empresas en este país, quien rebajó las cotizaciones sociales en 2006, o quien suprimió el impuesto de patrimonio que pagaban 1 millón de contribuyentes, básicamente la clase media. También se revisó el impuesto que pagamos la mayoría de los ciudadanos, reduciendo la tributación en el IRPF en todos los niveles de renta, excluyendo de la obligación de tributar a 2 millones de ciudadanos más, o igualando la tributación del ahorro.
También se crearon nuevos incentivos fiscales como la deducción por alquiler de vivienda, que había sido suprimido por el Gobierno del PP, o el cheque-bebé como nueva prestación social para todos los ciudadanos.
En definitiva, hemos demostrado que para los socialistas, la política fiscal siempre es un instrumento que debe responder en todo momento a la situación económica de un país e incentivar el crecimiento.
Y en coherencia con el principio de moderación fiscal que siempre hemos mantenido, y entendiendo que la política fiscal debe servir para acelerar recuperación económica y garantizar la cohesión social, creemos que este no es momento ni de pedir un esfuerzo añadido a los trabajadores que ya están afrontando cada día los efectos de la crisis, como tampoco vamos a limitar la actividad y la iniciativa de las empresas, todo lo contrario.
Es momento de austeridad y de la mejor gestión de los recursos públicos. Y también es el momento de garantizar la protección social y el Estado del Bienestar. Por eso, el Gobierno aprobó en agosto una prestación extraordinaria de desempleo por valor de 420€ durante seis meses. Una medida que es la primera vez que se aprueba en democracia. Es de justicia y era necesario.
Desde el PSOE siempre entendimos que la vocación de esta medida era ayudar a la mayoría de los ciudadanos que lo necesitan, y en eso hemos trabajando intensamente con el resto de fuerzas políticas y los agentes sociales para lograr finalmente el mayor consenso posible.
Hoy el Grupo Parlamentario Socialista ha acordado con la mayoría de los grupos parlamentarios del Congreso un acuerdo para aprobar que esta ayuda se extienda a los parados sin subsidio desde el día 1 de enero. Es una buena noticia que confirma que en los momentos más difíciles es cuando más cerca tenemos que estar de los ciudadanos.
P.D. Hablando de Economía y de política fiscal….Recibí la llamada de de Jordi Sevilla hace unos días, con la misma serenidad y coherencia de siempre. Me anunciaba que dejaba el escaño para dedicarse al a actividad privada. Hoy he leído su blog, y quiero dedicarle unas palabras. Los dos hemos coincidido en este proyecto muchas veces, diseñando el programa electoral de las elecciones del 99 bajo la batuta de Joan Romero, en el parlamento… Y posteriormente en ese proyecto que se llegó a denominar primero “jóvenes turcos”, en el que me invitó a participar, y luego Nueva Vía y que se convertiría después del 37 Congreso del PSOE en el proyecto político que hoy conocemos bajo el liderazgo de Zapatero.
He aprendido a su lado, coincidiendo, discrepando, construyendo juntos un proyecto que estuviera a la altura de la sociedad española, y sobretodo he sentido hacia él, por encima de todo, un enorme cariño y sentimiento de lealtad. No olvidaré nunca su apoyo como Ministro de Administraciones Públicas para la gestación de lo que hoy ya es la Agencia de Cooperación Internacional y para el Desarrollo. No me voy a despedir de él, porque como bien recuerda Jordi, la dedicación a la política pública de forma plena es un periodo transitorio, pero la inquietud y el compromiso político no se abandonan nunca y pensamos seguir contando con su participación, una servidora, desde luego…Un fuerte abrazo, compañero.
Ponerse en los zapatos del otro y garantizar la cohesión social
Esta mañana el Consejo de Ministros extraordinario ha aprobado una renta de protección que permitirá que unas 340.000 personas que han agotado ya su prestación por desempleo, puedan recibir 420€ al mes durante seis meses mientras acceden a un itinerario de formación que les facilite encontrar lo antes posible un nuevo empleo.
En estos meses hemos oído y leído muchas crónicas y muchas opiniones al respecto. Ésta ha sido una de las medidas más discutidas en la mesa del diálogo social y que finalmente no pudo contar con el acuerdo de todas las partes. Pero me pregunto, ¿no merecen estos trabajadores un apoyo extraordinario que les garantice una mínima protección social que al menos cubra parte de las necesidades más básicas?
Un gobierno sensible y responsable, en mi opinión, no puede mirar hacia otro lado cuando las dificultades ante una situación de desempleo se convierten en palabras mayores a partir del momento en que se acaba la prestación.
Cuando alguien intenta ponerse, aunque sólo sea por un momento, en los zapatos de cualquiera de estos ciudadanos y ciudadanas, comprende que una sociedad avanzada, responsable y solidaria no puede permitirse dejar a la intemperie a estos trabajadores. Somos una sociedad que ha progresado a velocidad de crucero en los últimos 30 años sobre la base de no dejar a nadie atrás, de trabajar juntos confiando en nuestro esfuerzo y haciéndose cargo también de la suerte de los demás a través de un estado del bienestar que garantiza la cohesión social.
Indudablemente la mejor noticia que podemos y queremos dar a estos trabajadores, y a los que temen hoy perder su empleo, es que recuperamos el ritmo de crecimiento en los próximos meses y ofrecerles un empleo. Ese es el objetivo máximo que nos ocupa desde que comenzó esta crisis. Y nada nos va a apartar de esta meta.
En los últimos meses, en los peores momentos de esta crisis económica mundial, hemos logrado frenar la destrucción masiva de empleo, y miles de ciudadanos han recuperado su empleo a partir de las medidas de estímulo que hemos puesto en marcha y gracias al esfuerzo que entre todos estamos haciendo. Pero otros muchos todavía no lo han coseguido. Seguiremos incidiendo en aquellas medidas que están dando sus frutos, y emprenderemos nuevas iniciativas que nos coloquen en la senda de un nuevo crecimiento más sólido y más sostenible, y que serán impulsadas por la futura Ley de Economía sostenible.
Pero mientras logramos ese objetivo, que está a nuestro alcance y que estoy convencida que superaremos, era necesario ofrecer una respuesta a la incertidumbre de miles de personas que merecen la seguridad y la protección para poder seguir sacando adelante a su familia mientras buscan un empleo.
Reconocimiento oficial a la experiencia y conocimientos laborales
El Gobierno ha aprobado este mes un Decreto que supone un paso muy importante en el reconocimiento a la experiencia laboral sin titulación, adquirida por muchos ciudadanos y ciudadanas de nuestro país a lo largo de los años y que, a partir de ahora, podrá ser convalidada por asignaturas de Formación Profesional o reconocida mediante un certificado de profesionalidad.
Son muchos y muy distintos los posibles casos que podrán acogerse a esta convalidación, pero vienen a mi mente todas esas personas que no tuvieron la oportunidad de cursar estudios superiores en su momento, pues las circunstancias personales les obligaron a comenzar su vida laboral desde muy jóvencitos. Una generación de hombres y mujeres que comenzaron a trabajar para sacar adelante a su familia. Una generación que no está tan lejos, hablamos de ciudadanos y ciudadanas que hoy rondan los 50-60 años. Esas personas, que llevan toda una vida aportando su experiencia y sus conocimientos en el trabajo, tendrán la oportunidad de ver reconocida esa labor mediante un certificado de profesionalidad o convalidarla por asignaturas de Formación Profesional, de modo que puedan cursar las que resten para obtener el título correspondiente de FP.
Se trata de conocimientos que resultan de gran utilidad para nuestra sociedad pero que no tienen un título oficial que los reconozca como profesionales, cuando la realidad es bien distinta. Este paso adelante, abre nuevas oportunidades de formación y empleo a muchos ciudadanos de nuestro país, algo mucho más importante aún si contextualizamos la situación económica de crisis que atravesamos. Avanzamos con ello en la igualdad de oportunidades.
Son muchos los ejemplos que se me ocurren, pero nadie podrá negar que las mujeres son uno de los sectores de la población que más podrá beneficiarse de esta medida. Mujeres que podrán ver reconocido el trabajo anónimo que han desempeñado durante toda su vida.
Este mismo año se van a realizar las primeras convocatorias, sobre perfiles profesionales relacionados con la educación infantil y la autonomía personal y atención a la dependencia, dos áreas en las que las mujeres tienen un papel protagonista y a las que podrán aportar toda su experiencia, habilidades y conocimientos, pero con un reconocimiento profesional, además del reconocimiento social que se han ganado día a día.
Estos sectores están experimentando un incremento de la demanda de trabajadores cualificados importante, por lo que estaremos facilitando además nuevas incorporaciones al mercado laboral, en unas áreas de gran importancia para nuestra sociedad, el cuidado de nuestros pequeños y de personas dependientes.
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